Вчера в прокуратуре Томской области по председательством прокурора области Василия Войкина состоялось очередное заседание координационного совещания руководителей правоохранительных органов Томской области. В числе прочих совещание обсудило вопрос о состоянии взаимодействия правоохранительных органов, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в процессе своевременного выявления антиобщественных действий подростков, а также предупреждения ими повторных преступлений.

Выступившая с основным докладом начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних Елизавета Богачева отметила, что значимым результатом превентивной работы правоохранительных и иных органов и учреждений профилактической системы на протяжении последних лет явилось сокращение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, более чем вдвое: с 1374 в 2008 году до 616 в 2012 году.

Однако в текущем году число преступлений несовершеннолетних несколько увеличилось. Наибольшую тревогу вызывает ситуация, складывающаяся в Кировском районе г.Томска, городах Северске и Асино, Томском, Зырянском и Чаинском районах области.

Возросло общее количество тяжких и особо тяжких преступлений подростков. Увеличилось количество преступлений, совершенных ими в группе, в том числе совместно со взрослыми соучастниками. Не снижается число подростков, повторно совершивших преступления. Среди привлеченных к уголовной ответственности несовершеннолетних вдвое увеличилось количество не занятых лиц, на четверть – число подростков, совершивших преступления в состоянии опьянения, в том числе под воздействием веществ, не отнесенных к наркотическим, прежде всего, синтетических аналогов наркотиков.

Проведенные прокурорами в 2013 году проверки соблюдения законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних констатировали факты нарушения закона в деятельности всех субъектов системы предупреждения безнадзорности и правонарушений подростков.

Так, в проверенных образовательных организациях области выявлены проблемы с организацией индивидуальной профилактической работы. Не везде должным образом налажен учет несовершеннолетних и семей, находящихся в социально-опасном положении. Остается не решенным органами здравоохранения вопрос об обеспечении районов области подростковыми наркологами. Сотрудниками органов опеки и попечительства не всегда принимаются надлежащие меры к своевременному устройству неблагополучных подростков, оставшихся без попечения родителей и защите их прав. В деятельности уголовно-исполнительных инспекций выявлены нарушения законодательства, предусматривающего организацию воспитательной работы с осужденными подростками. Установлены факты ненадлежащей работы территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению подростками антиобщественных действий. Подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел допускаются нарушения при постановке на учет совершивших правонарушения подростков и их законных представителей, а также в организации внутриведомственного и межведомственного взаимодействия.

Имеются упущения и в ходе реализации субъектами профилактики областного уровня долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений и наркомании в Томской области» на 2012 – 2013 годы.

В целях устранения нарушений законодательства о профилактике преступности несовершеннолетних прокурорами в текущем году внесено 132 представления, в ходе рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 108 виновных лиц (около 40 представлений к настоящему времени не рассмотрено), принесено 24 протеста, инициировано возбуждение двух уголовных дел.

Заслушав и обсудив информацию, прозвучавшую в докладах, руководители правоохранительных органов области выработали комплекс совместных мероприятий, направленных на повышение эффективности работы профилактической системы.